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    合浦縣人民政府辦公室關于印發合浦縣進一步強化企業創新主體地位的實施辦法的通知

    發布時間:2021-05-23 10:05   來源:合浦縣人民政府網   【字體: 】   打印文章  
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    合政辦〔202133

     

    合浦縣人民政府辦公室

    關于印發合浦縣進一步強化企業創新

    主體地位的實施辦法的通知

     

    各鄉鎮人民政府,縣人民政府各組成部門、各直屬機構,各有關單位:

    《合浦縣進一步強化企業創新主體地位的實施辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

                                   

     

     2021年5月23日

    (此件公開發布)

     

     

    合浦縣進一步強化企業創新

    主體地位的實施辦法

     

    為深入實施創新驅動發展戰略,進一步強化企業創新主體地位,促進企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體,形成企業主導產業技術研發的體制機制,為實施創新驅動發展戰略提供有力支撐,特制定本辦法。

    第一條  形成政府科技資源主要支持企業的創新機制。統籌優化政府對創新活動的服務和引導,促進人財物等創新資源向企業流動聚集??萍加媱濏椖康纫獌炏戎С制髽I。市場導向明確的科技項目原則上由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所共同實施。產業化目標明確的科技項目,全部由企業牽頭組織實施。

    第二條  完善面向企業的公共技術服務體系。面向企業布局一批創新公共服務平臺,創建公共技術服務聯盟。加快建立健全技術開發、技術創新、知識產權、信息化應用、工業設計等公共技術服務平臺,為企業提供全方位、全過程創新服務。加快中小微企業與技術平臺對接,推動綜合技術服務平臺與專業技術服務平臺協調發展,聚集服務需求、整合服務資源、提升服務能力、加強協作創新,為中小微企業提供強有力的技術服務和支撐。

    第三條  實施科技招商計劃。依托合浦工業園區、東港產業園區、合浦工業園區(烏家產業園)、農業科技園區和科技孵化器等,著力引進一批科技含量高、產業帶動性強、發展潛力大的高新技術產業項目和企業,培育高新技術產業鏈,帶動吸引相關的上下游生產型企業聚集。

    第四條  建設高新技術企業培育后備庫。實施高新技術企業倍增計劃,大力培育高新技術企業,強化高新技術企業在技術研發、成果轉化、人才匯聚、產業升級中的支撐作用。組織高新技術企業承擔國家、自治區、北海市的科技計劃項目,支持高新技術企業開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新技術、新產品和新工藝。對新認定的高新技術企業每家予以1—2萬元的獎勵。

    第五條  實施“瞪羚企業”培育計劃。遴選和儲備一批創新能力強、成長速度快的“瞪羚企業”,優先支持“瞪羚企業”開展產學研合作、新產品研發、科技成果轉化等創新活動。(“瞪羚企業”是銀行對成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業的一種通稱。)

    第六條  引導專業化服務機構向科技企業孵化器集聚。支持技術咨詢、金融信貸、培訓輔導、知識產權和技術標準等服務機構向科技企業孵化器集聚,增強科技孵化器為初創科技企業提供創業輔導、風險投資、檢驗檢測、技術開發、成果轉化等方面的孵化能力。

    第七條  實施科技企業孵化器培育和建設計劃。完善科技企業孵化器建設用地政策,利用新增工業用地開發建設科技企業孵化器,可按一類工業用地性質供地。以工業用地建設的科技企業孵化器,在不改變科技企業孵化服務用途的前提下,其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進行產權登記并出租或轉讓。對新建成并通過自己區級認定的科技孵化器給予財政支持。

    第八條  支持科技孵化器提升孵化能力。鼓勵孵化器大力培育高新技術企業,對在孵期間或孵化畢業一年內被認定為高新技術企業的,按每家1萬元的標準對科技孵化器給予補助。鼓勵孵化器大力培育企業上市融資。對在孵期間或孵化畢業在全國中小企業股份轉讓系統新三板成功掛牌的,按每家1萬元的標準對科技孵化器給予補助;對在孵期間或孵化畢業在上海、深圳及境外證券交易所上市的,按每家5萬元的標準對科技孵化器給予補助。

    第九條  創新產學研合作模式。探索建立以市場為導向、企業為主體、政策為引導的產學研合作創新機制,鼓勵企業牽頭聯合高校、科研院所共同設立研發機構、技術轉移機構或產業技術創新戰略聯盟,聯合開展科技攻關、科技成果轉化等科技創新活動。

    第十條  提高企業對科技成果的承接能力。鼓勵企業承接高校、科研院所的科技成果和先進技術,支持企業與高校、科研院所建立一對一長期穩定的技術依托關系,吸引社會科技力量參與先進技術消化、吸收和成果轉化應用,提升企業承接和轉化科技成果的能力。

    第十一條  開展科研人員服務企業行動。鼓勵高校和科研院所選派一批技術創新能力強的科技服務團隊入駐企業,開展成果轉化、技術咨詢等服務。

    第十二條  積極推行科技創新券制度。根據實際情況引導中小微企業加強與高校、科研機構、科技中介服務機構及大型科研儀器設施共享服務平臺的對接,支持企業申請和使用自治區和北海市的科技創新券。

    第十三條  鼓勵企業建設高水平研發機構。對新認定的自治區級院士工作站、重點實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心等研發機構,爭取財政資金給予支持。

    第十四條  加大對科技企業的信貸支持力度。鼓勵各類金融機構大力開展科技金融業務,切實增加對高新技術企業的信貸額度。試行科技企業知識產權質押貸款、業務訂單質押抵押貸款等信貸模式,為科技企業技術創新融資創造便利條件。

    第十五條  鼓勵為科技企業提供擔保服務。引導社會融資擔保機構積極開展科技擔保業務,積極探索科技型中小微企業法人代表或大股東個人資產連帶責任擔保、聯戶擔保、經濟聯合體擔保等多種新型擔保方式,支持科技型中小微企業依托行業協會、商會,按照自愿組合、風險共擔的方式組成聯保體,約定聯保責任,明確分保額度,由金融機構對聯保體實行綜合授信。

    第十六條  政府示范引導,鼓勵社會資金積極投資科技企業。政府出資建立“科技成果轉化引導基金”,引導民營資本、境外資本及其他各類社會資本通過市場化運作方式,支持發展戰略性新興產業和科技成果轉化,投資創新型企業和初創期科技型中小企業。

    第十七條  支持科技企業上市融資。對在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)成功掛牌的高新技術企業,給予一定的財政資金支持。

    第十八條  建立創新項目決策投資免責制度。創新項目因重大政策調整、不可抗力等客觀因素影響未達預期目標,但決策、實施符合國家、自治區有關規定和企業相關流程,有關企業領導人員勤勉盡責、未謀私利的,經履行相關程序后在企業領導人員業績考核評價和經濟責任審計時不作負面評價,按規定免除相關責任。企業應通過完善公司章程和制度,明確創新活動容錯的條件和程序,營造鼓勵創新、利益共享、規范透明、寬容失敗的創新氛圍。

    第十九條  引導企業建立研發準備金制度。鼓勵企業提取銷售收入額的2%—3%投入科技創新。運用財政補助機制激勵引導企業普遍建立研發準備金制度,對已建立研發準備金制度的企業,縣財政通過預算安排,根據企業上一年度享受研發費用稅前加計扣除政策的研發經費數額,分不同規模給予普惠性財政補助,引導企業有計劃、持續地增加研發投入,開展重大產業關鍵共性技術、裝備和標準的研發攻關。

     

     

     

     

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