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    《合浦縣推廣運用PPP模式三年行動計劃(2021-2023年)》政策解讀

    發布時間:2021-11-23 17:37   來源:合浦縣財政局   【字體: 】   打印文章  
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    一、背景及政策依據

    (一)產生的背景

    為貫徹落實自治區人民政府關于加快推進PPP工作促進經濟平穩發展的工作要求,進一步發揮政府和社會資本合作(PPP)模式穩增長、促投資的關鍵作用,力爭實現合浦擴大有效投資三年攻堅目標。

    (二)政策依據

    根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西推廣運用PPP模式三年行動計劃(20212023年)的通知》(桂政辦發[2021]93號)、《廣西壯族自治區財政廳關于報送推廣運用PPP模式三年行動計劃(20212023年)項目清單的通知》(桂財金[2021]84號)文件精神,制定本計劃。

    二、意見采納

    該三年行動計劃草案起草于2021927日,由合浦縣財政局、合浦縣發展和改革局組織編制,文件起草之初,向各有關部門征集意見并作修改,之后于1010日經合浦縣政府和社會資本合作(PPP)專班討論同意,報請縣政府審批,于20211123日起實施。

    三、主要內容

    PPP三年行動計劃(2021-2023年)中主要包含四方面內容:

    (一)工作目標

    加快政府職能轉變,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導和鼓勵社會資本參與基礎和公共服務領域建設,力爭PPP項目新入庫規模每年增長30%以上,到2023年全縣入庫規模15億元以上、總體落地率60%以上。

    (二)主要任務

    1、擴大實施范圍。在教育、文化旅游、市政供水和污水垃圾處理、養老和醫養結合、體育等領域的基礎設施和公共服務項目中全面推廣運用PPP模式。

    2、合理統籌財政承受空間。嚴格遵守PPP項目財政承受能力相關“紅線”規定,努力提高PPP項目質量和財政承受空間使用效率。

    3、鼓勵采用PPP模式盤活存量資產。引導社會資本通過PPP模式參與盤活國有存量資產,化解存量債務,降低財政風險,形成投資良性循環。

    (三)工作措施

    1、抓好跟蹤落實。全縣各級各有關部門在項目前期階段要充分征求社會各界意見,增強決策的科學性、合理性。

    2、加強風險防控。要規范PPP項目績效管理,做好績效目標和指標管理、績效監控、績效評價及結果應用,通過績效管理等手段推動及時協調處理影響項目正常推進的事項。

    (四)保障機制

    1、強化組織領導。全縣各有關部門要切實提高政治站位,強化主體責任,根據項目進度和工作需要,專題研究解決項目推進過程中存在的問題,打通梗阻,狠抓工作落實,避免因統籌協調不力影響項目進度。

    2、強化部門協同??h財政部門、縣發改部門、縣自然資源部門、縣林業部門、縣水利部門、縣內各金融部門要各司其職,對PPP項目予以優先支持。

    3、強化規劃銜接。全縣各有關部門要加強PPP模式推廣運用與發展規劃、專項規劃等的銜接。

    4、強化宣傳引導。全縣各有關部門要積極組織PPP政策及操作培訓,提高PPP工作履職能力。

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